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　　--以建立工作程序为核心，以完善管理系统来支持

要做好管理的持续改善必须从两个角度开展，并且不可偏废，即两手都要抓两手都要硬，，用一句话概括就是，持续改善要以建立工作程序作为核心，以完善管理系统来支持。

管理持续改善是在现有基础上的进步，要能够实现持续改善，首先需要稳定现有基础，，现有基础的稳定在管理实践中主要通过对组织工作流程和员工工作程序的明确来进行，尤其是员工工作程序，员工工作程序的明确主要是以工作手册的形式体现出来，因为只有以文字固化下来组织的管理积累，才能保证管理有提高的基础，否则，管理从何提高、从何改善呢？因此持续改善首先是固化现有管理成果，然后才是在这基础上提高。因为我们把成果固化下来了，在实践中就可以发现已有成果的不足，有哪些可以改进的地方，有哪些地方已经变化了，需要调整。在固化现有管理成果后，进行流程和程序的优化是持续改善的关键一环。这个问题我们在后面也将专门讨论。

持续改善的核心是建立工作流程和程序并不断改进和提高，这是持续改善要抓的第一个方面，第二个方面是必须建立支持持续改善工作的一个系统或者体系，这个体系就是我们将要详细论述的ORTCC模型体系，即进行管理持续改善必须有由五个相互支撑，构成一体的子系统组成的管理体系，五个子系统分别是目标、规则、训练、考核、文化。这也是我们在精细化管理理论中一再强调的管理的进步、工作质量的提高要以系统的完善来保障，以细节即工作程序中步骤的改善和标准的提高来进行，

因此我们说持续改善要两手抓，一手抓的就是管理系统的建立和完善，一手抓的就是工作程序中步骤的改善和标准的提高。