内蒙古鄂尔多斯杭锦旗检察院探索推进精细化管理
日期：2016-03-22 来源：未知
内蒙古鄂尔多斯杭锦旗检察院全面推行精细化工作标准,实施精细化管理,对检察工作中的队伍、政务、业务三大管理的考核内容进一步细化、量化,检察工作在全市的考核排名中实现了由第三梯队直接向第一梯队的跨越,先后被授予全区文明单位、全区基层检察院“八化”建设示范院、自治区档案管理先进单位、自治区标准化办案工作区、自治区法警编队管理示范单位、自治区青少年维权岗、市级廉政建设示范单位等荣誉称号。
为克服“案多人少”难题,有效整合全院资源,提升办案质量,该院创新检察一体化机制建设,打破部门原有界限,促进检察资源整合优化,将17个内设机构整合成诉讼监督、自侦案件办理、政务事务综合三大协调组,横向减、纵向缩,检力沉到办案一线,由过去的“单兵种”单打独斗,变成现在的“多兵种”协同作战;由过去的一人一科唱“独角戏”,变为现在的多部同演“大合唱”,真正实现了1+1>2的效果。一线检力由原来的65.6%提高到90.1%,有效解决了一线办案力量不足、工作效率不高、业务工作发展不平衡等问题。
为有效解决执行难、落实难问题,该院推行“周一例会学习、月汇报季推进、年终总结述职”制度,全面推行“一周一部署、一月一汇报、一季一推进、一年一述职”的“四个一”工作机制,并将其进一步演化为“四大平台”,即:总结部署平台、锻炼队伍平台、学习交流平台、工作推进平台。通过“周一例会学习”提升思想政治素质和业务能力;通过“月汇报季推进”对工作落实情况及时督促、检查、指导、调整,发现问题及时纠正;通过“年终总结述职”进行回顾和分析,从中找出经验和教训,引出规律性认识,以指导今后工作和实践。通过“四个一”工作机制,实行全程跟踪问效,保证了工作质量和效果。
为将问责机制落到实处,该院在实践过程中形成“三个清单”,即:干警权力清单、责任清单、负面清单,规范检察权运行。在队伍建设中,围绕动态考评这个中心,推行“痕迹管理”,对干警的现实表现、奖惩信息、工作质量、学习培训、成果荣誉、纪律作风等内容计入干警实绩档案,实现对62名干警工作质效的动态考评。为使考评科学公正,制定出台《干警记分管理办法》,对干警在办案、办公中的行为,实行12分计分制,考评分数将作为考核的重要依据。为加强案件办理规范化,制定了案件过问、争议、请示汇报留痕三项制度,实行一案一登记,要求办案人员如实填写。在办案环节,该院要求严格按照操作规范,对整个办案过程进行同步录音录像,客观、完整记录每次办案执法痕迹和处理情况,有效的规范了司法行为。此外,该院进一步强化统一业务系统留痕,每一办案环节都根据法律规定的期限,提前发现并警示,防止案件超期,规范统一业务应用系统的运行。
为解决司法不规范的“顽疾”,该院以规范司法行为专项整治活动为契机,建立科室自查、监察室督查、案管办评查、党组抽查、与兄弟院互查的“五位一体”查摆方法,建立了加强效能建设长效机制,聚焦检察业务、司法办案,开门听取意见,对近三年办理的案件逐案排查,对不规范行为“见人见事见案件”,对查摆出的问题建立问题台账,每月根据问题整改情况进行跟新“化勾”,销号“注销”。同时,该院对今后查出的不规范问题,由党组会在讨论后决定对责任人给予通报或扣分处理,深化和巩固规范司法行为专项整治成果,真正使规范司法成为检察人员职业习惯。
为自觉接受外部监督,该院开辟了“互联网+深化检务公开”的新路径,开展线上线下双向服务,建立了以政务微博、微信、手机客户端、门户网站、新媒体工作室为一体的新媒体平台,出台了《深化检务公开实施细则》,建立信息公开机制,明确信息公开标准,开通了案件程序性信息查询、终结性法律文书公开、举报受理、律师阅卷预约、行贿档案查询预约等功能,打造“指尖上检察”。在检务综合接待大厅、案件管理中心设置线下服务点,在7个苏木镇聘请检察联络员并公布检察机关各项职能、各科室工作流程及联系方式等,便于群众及时了解和监督检察工作。制作廉政微电影、工作纪实等专题宣传片,提升检察工作影响力。常态推行“检察开放日”等活动及时公开检察工作动态,倒逼检察工作更加公开、透明,保障群众知情权、参与权、监督权,提升群众满意度。新媒体工作荣获全国“最具影响力检务头条”、全区“检察系统最具潜力奖”。2015年旗人大对该院满意度测评为满意。
该院规范信息载体管理,对各类不规范的信息载体进行了统一清理,规范发文版式、完善警车制式、健全代表联络、保密管理、督办事项等电子、纸质台账。健全和优化公文处理、资产管理、车辆报修、用印登记等工作流程,实现各项流程公开化。文件办理和公务用车、财务审批全部通过OA系统办理,实现了办文、办事的无纸化。建成了无纸化会议室,实现了数字检委会系统和智能会议系统功能。建立政务、事务AB角,将各岗位职责逐项细分,出现问题时严肃追责。对照科学发展抽样评估细则,定期针对收发文规范、档案、车辆、财务管理等业务进行自查。完善检务保障服务体系,修订和出台了4项内部财务管理制度,主动邀请审计部门对账务进行全面审计。建立统一的资产管理台账,规范车辆管理,实行“一单四定点”制度。
从规范司法行为的要求出发,该院通过狠抓执法过程、检务督查、涉案财物管理等18项规范化措施加强对检察工作各个环节的内部监督和规范化管理。建成了1415平米规范化的“三厅一区”,在全区检察系统基层院第一家建成电子证据实验室和接入最高检云平台,全市基层院第一家建成规范的文检与司法会计室、新媒体工作室和办案指挥中心,建成集信息发布、互动平台为一体的“杭检网阵”。内蒙古自治区第九巡视组对该院在精细化管理、规范化建设等方面的工作方法给予肯定并认为值得推广。
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吴宏彪
职业背景
大学毕业分配至成都军区空军后勤部，离开军队后先后任职于旺旺、飞利浦，惠而浦等跨国企业，历任各类中高级管理职务，拥有丰富的企业管理经验，对企业管理有深刻的体会。
2004年后与《细节决定成败》的作者汪中求老师深入研究中国企业精细化管理问题，2005年合著管理畅销书《精细化管理》，共同开创了中国企业精细化管理研究与实践的先河。
近十年来致力于在各类企业推广“精细化管理”理论，在通讯、银行、医院、石油化工、煤炭、电力、房地产、制造等数十个行业都取得了显著效果。并于2013年出版《精细化管理持续改善》一书，荣获“2012-2013年影响中国企业管理十人十书”。
主讲课程：
1、《工业4.0与精细化管理升级》
2、《工业4.0与德国“智”造》
3、《德国精准制造与精细化管理》
4、《精细化管理》
5、《医院精细化管理》
6、《银行精细化管理》
授课风格
深入浅出，幽默风趣。将复杂的理论简单化、枯燥的内容生动化，与学员亲切地交流互动，拉近距离，既调动了大家的学习积极性，也将“精细化管理”的理念融入到大家的思想当中。
服务过客户
中国电力投资公司、国家电网公司、大庆油田、中国移动、中国联通、清华同方、湖北烟草、中国工商银行、中国农业银行、中信银行、成都银行、江苏银行、卫生部、武警湖北消防总队、海军总医院、南京市委等200多家大型企业和机构。
北京大学、清华大学、西安空军工程大学、浙江大学、华侨大学，中国人民大学、江西财经大学、贵州大学、西南大学等EMBA,MBA,总裁班。